生態(tài)環(huán)境科技是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動解決生態(tài)環(huán)境問題的利器。習近平總書記強調(diào)，要堅持準確治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。科技創(chuàng)新引領支撐是貫徹落實“三個治污”要求，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，建設人與自然和諧共生美麗中國的重要途徑。

近年來，生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，努力提升生態(tài)環(huán)境科技服務能力。借此機會，我先向大家簡要通報一些主要的工作進展。

一是夯實科學基礎，支撐生態(tài)環(huán)境保護工作。堅持面向生態(tài)環(huán)境科技前沿，聚焦影響環(huán)境質(zhì)量關鍵科學問題，加強基礎科學研究，在重污染天氣成因定量化和準確預報、天地一體化水環(huán)境監(jiān)控預警、水氣污染物控制、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用等方面實現(xiàn)一批關鍵技術突破，為我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折性，全局性變化提供了科技支撐。

二是深化科技幫扶，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，聚焦行業(yè)企業(yè)治污需求和地方管理需要，創(chuàng)建我國生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺，組織開展百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動，通過“一市一策”，“一題一訓”等多種方式，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化落地應用，促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。

三是整合科技資源，凝聚污染防治攻堅合力。堅持面向生態(tài)文明建設我國重大需求，創(chuàng)新組織方式，聯(lián)合不同領域500多家科研單位，近萬名科研人員，組建我國大氣污染防治攻關聯(lián)合中心、長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心等科技創(chuàng)新平臺，構建協(xié)同攻關模式，為強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等貢獻科技力量。

四是加強科普宣傳，構建全民參與治理體系。堅持把全民生態(tài)環(huán)境科學素質(zhì)提升作為踐行習近平生態(tài)文明思想、推動形成綠色生產(chǎn)生活方式的重要抓手，堅持面向直接影響人民生活健康的新污染物防治等重點領域，創(chuàng)新科普方式方法，主動回應社會關切，推動形成人人參與、支持生態(tài)環(huán)境保護工作的良好氛圍。

下一步，我們將堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，充分發(fā)揮科技利器作用，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新助力美麗中國建設。

加強基礎研究，促進提升污染防治的科學性和準確性

科技日報：生態(tài)環(huán)境部在科技前沿布局方面有哪些考慮？

鄒首民：謝謝你的提問。您所說的科技前沿布局方面我們的理解是所謂的基礎研究。基礎研究是整個科技創(chuàng)新體系的源頭，是所有技術問題的“總開關”。加強生態(tài)環(huán)境基礎應用研究，有助于深化對污染成因機理和演變規(guī)律的認識，能夠促進提升污染防治攻堅的科學性和準確性。

隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進，一些新問題逐漸凸現(xiàn)，迫切需要在基礎應用研究方面進行一批前瞻性布局。我們考慮主要是四個方面：

一是圍繞建設宜居地球環(huán)境，探索氣候變化和人類活動擾動下的巖石圈、生物圈、大氣圈地球環(huán)境系統(tǒng)科學理論，揭示污染物形成、遷移、轉(zhuǎn)化的能量流動和元素循環(huán)過程，為人與自然和諧共生提供基礎理論。

二是圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，開展新形勢下細顆粒物和臭氧復合污染的化學和傳輸機制，復雜條件下流域水環(huán)境、水生態(tài)退化成因及修復機制，土壤及地下水污染成因與污染過程解析、分配擴散，危險廢物代謝轉(zhuǎn)化過程中的微結構調(diào)控機理和循環(huán)利用機制，近岸海域氮磷營養(yǎng)鹽在河口-近海的歸趨變化機制及關鍵生物過程等研究，為切實提高環(huán)境治理的準確性和有效性提供科學基礎。

三是圍繞生態(tài)保護與修復，研究區(qū)域生態(tài)安全格局形成機理和演變機制；關鍵生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種對區(qū)域環(huán)境變化的響應與適應機制；生物多樣性分布格局及維持演化機理、典型外來物種入侵機制等，預測未來區(qū)域生態(tài)安全格局發(fā)展變化趨勢，提出區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)安全格局設計的技術途徑和調(diào)控機制。

四是圍繞環(huán)境健康風險防范，開展新污染物毒性測試、危害機理、計算毒理、暴露預測、環(huán)境歸趨、追蹤溯源、監(jiān)測檢測以及對健康影響等研究；開展以計算毒理學為基礎的高通量虛擬篩選技術原理、體外高通量和高內(nèi)涵靶向測試方法原理研究，支撐環(huán)境基準的科學制定。

下一步，我們將積極協(xié)調(diào)我國科技部門，形成合力，推動相關研究。謝謝大家。

生態(tài)環(huán)境科技工作有效支撐污染防治攻堅行動

南方周末記者：剛才提到我們在加強PM2.5和臭氧協(xié)同的控制研究，今年的上半年臭氧的濃度有所反彈，請問近年來在科技支撐臭氧污染和PM2.5和協(xié)同方面開展哪些工作，攻關有哪些成果，下一步有哪些打算？

鄒首民：謝謝你的提問。O3濃度受VOCs、NOx等前體物排放以及氣溫、輻射強度、濕度、風速等氣象條件的共同影響，特別是晴天的情況下臭氧污染形成的幾率非常高。研究表明，O3濃度與VOCs和NOx排放呈現(xiàn)顯著的非線性關系，O3污染防治具有復雜性、動態(tài)性、區(qū)域性和長期性等特點，迫切需要科技支撐。為有效科技支撐O3污染防治攻堅行動，主要開展了以下三方面工作。

一是強化科學研究，夯實科學治污基礎。研究制定了PM2.5和O3污染協(xié)同防控科技攻關方案，通過38個預研課題的研究，以及在京津冀及周邊地區(qū)組織開展的綜合立體觀測實驗，逐步探明了O3污染形成的機理，進一步深化了對O3污染成因及其影響因素的認識，提出了PM2.5和O3污染協(xié)同防控思路和污染減排策略，這些都為O3污染科學治理奠定了堅實基礎。

二是堅持科技先導，完善準確防控體系。在預測預警方面我們逐步形成了天地空一體化的臭氧及其前體物綜合立體監(jiān)測體系，基本實現(xiàn)了短期準確預報和中長期趨勢預報。在重點行業(yè)前體物減排方面，突出重點防治，針對不同行業(yè)的O3主要前體物排放情況，開展準確管控和協(xié)同減排。在監(jiān)督幫扶方面，充分運用現(xiàn)代科技手段，有效融合衛(wèi)星遙感、自動監(jiān)控等多源監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的協(xié)同分析，大幅提升了問題線索識別的準確度，實現(xiàn)了任務清單的在線推送和在線監(jiān)督幫扶。

三是強化科技幫扶，助力地方科學決策和準確施策。組織實施PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤研究，派駐52個專家團隊深入京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界等區(qū)域54個城市一線進行駐點跟蹤研究和技術幫扶指導。各城市工作組強化O3污染來源和成因分析，幫助地方準確識別在O3污染防治中存在的主要問題，提出“一市一策”“一行一策”“一企一策”綜合解決方案；建立會商機制，在區(qū)域O3污染發(fā)生前組織開展O3污染形勢分析和污染過程專家會商，剖析污染成因并明確污染防治對策，加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的力度；及時總結回顧，定期組織召開研討會、培訓會和交流會，凝練各城市污染防治的進展成效和存在問題，助力駐點工作組不斷提升科技幫扶能力；創(chuàng)新工作方式，通過城市間“互助式”技術幫扶、省級專家團隊和各市專家團隊點面結合等方式，提升駐點跟蹤研究成效。“一市一策”駐點跟蹤研究工作是邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反饋、邊完善，幫助地方提升PM2.5和O3污染協(xié)同防控的科學性、準確性和有效性。

總的來說臭氧污染具有長期性和復雜性，下一步我們將會同科技主管部門，進一步研究臭氧污染的成因及轉(zhuǎn)化機理；加強科技幫扶行動，督促地方采取切實有效措施，使科研成果盡快落地，支撐地方臭氧污染的準確治理。謝謝！ 

科技幫扶為地方系統(tǒng)治污提供科技支撐

新黃河客戶端：我們關注到開展科技幫扶是生態(tài)環(huán)境部支持地方和企業(yè)準確科學依法治污的舉措之一，請介紹一下這方面的工作新進展？

鄒首民：謝謝你的提問。科技幫扶是生態(tài)環(huán)境部落實準確、科學、依法治污要求和促進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。近年來，生態(tài)環(huán)境部高度重視科技幫扶工作，建立了我國生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺，在重點區(qū)域流域組織開展了“一市一策”駐點跟蹤研究等，并在此基礎上不斷總結經(jīng)驗、優(yōu)化完善，與科技部聯(lián)合印發(fā)《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動計劃》，旨在組織動員全國生態(tài)環(huán)境科技工作者積極投身生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，充分調(diào)動全社會科技資源投身污染防治攻堅戰(zhàn)一線，通過“一市一策”駐點跟蹤研究、“一事一議” 科技咨詢服務、“一題一訓”技術培訓等多種模式，為地方和企業(yè)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐引領。自行動計劃印發(fā)一年來，科技幫扶工作進展成效顯著。

在“一市一策”駐點跟蹤研究方面。圍繞PM2.5和O3污染協(xié)同防控，52個團隊深入54個城市一線開展科技幫扶行動，綜合運用立體觀測、智慧管控等科技手段，幫助地方準確識別在大氣污染治理和綠色低碳發(fā)展方面存在的主要問題，提出“一市一策”綜合解決方案，目前共報送預警預報、成因分析、技術指南等專報1800多份，為地方提供咨詢建議120多份；圍繞長江生態(tài)保護修復，啟動駐點跟蹤（二期）研究工作，向長江沿線53個城市派駐專家團隊，從水生態(tài)評估與修復、重點水域水質(zhì)改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面開展駐點研究和技術指導。

在“一事一議”科技咨詢方面。針對河南省及云南西雙版納、山東濰坊、江蘇太倉等科技需求，為相關地方和企業(yè)提供科技咨詢服務200余次，幫助推動解決在綠色發(fā)展中遇到的難點。

在“一題一訓”科技培訓與成果推介方面。圍繞O3污染防控、長江生態(tài)保護修復等舉辦30余期專題技術培訓和專家會商，累積培訓人數(shù)超過40萬人次。

這個行動計劃印發(fā)以來各地也積極響應，包括浙江、江蘇、河南、安徽等也組織了相關省一級的科技幫扶隊伍，深入污染防治攻堅戰(zhàn)一線，幫助地方系統(tǒng)解決面臨的污染防治問題。